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Junio 11

EL MRTA QUIERE SER PARTIDO POLÍTICO

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El hecho no debe de extrañarnos, pese a los comentarios recelosos que la noticia ha ocasionado. Los movimientos guerrilleros o insurgentes -sea que hayan empleado actos terroristas o no, lo cual es materia de un análisis distinto-, al fracasar en la lucha armada tienen tres opciones: se auto disuelven insertándose en la sociedad civil, se mantienen en estado larvado sufriendo un proceso de degeneración (deciden dedicarse a los secuestros, a robos lucrativos o al servicio del narcotráfico), o deciden asimilarse a la legalidad y el estado de derecho constituyéndose como partidos políticos. Es lo que sucedió, por ejemplo, con el Frente Sandinista de Liberación Nacional en Nicaragua una vez llegado al poder (el único caso de un movimiento guerrillero que actuando en democracia cede el poder a un partido opositor en justas electorales), el Frente Farabundo Martí en El Salvador, el M-19 en Colombia. El caso más emblemático de grupo insurgente que se mantiene en estado larvado, degenerando en negocios turbios con el narcotráfico o el secuestro de personas son las FARC en Colombia, y en nuestro país, Sendero Luminoso.

El ingreso a la legalidad de los grupos armados se produce por tres causas: primera, por “la conquista del poder”, vale decir la guerrilla resulta triunfante y procede a instaurar “un nuevo orden” desde el estado conquistado (los únicos casos exitosos en la región fueron los de Cuba y Nicaragua); la segunda, por amnistía, cuando existe un “empate” político y/o militar entre las fuerzas del orden y el movimiento armado (caso del M-19 o el F. Martí), en éste caso a veces una organización internacional o un grupo de gobernantes vecinos interponen “sus buenos oficios” a fin de facilitar el diálogo y la subsecuente solución; la tercera causa es cuando el movimiento subversivo ha sido derrotado y sus principales dirigentes encarcelados y aquellos que han purgado su pena, salen libres (generalmente mandos intermedios), recobrando sus derechos ciudadanos, incluso el derecho de elegir y ser elegido (es el caso del MRTA).

El problema gira en torno a si deben o no ser admitidos en la legalidad, considerando con cautela su pedido, dados sus antecedentes. Es como si un ladrón prontuariado, una vez cumplida su condena, quisiera ser vigilante de una entidad bancaria. Quizás sus antiguos hábitos todavía hagan recelar.

Es natural la suspicacia, pero el caso no es tanto juzgar a priori, sino que por los actos de sus propios integrantes se conocerá si existe un verdadero sinceramiento democrático. Generalmente los grupos subversivos que pasan a la legalidad atraviesan por una etapa de transición, en la cual si bien realizan una autocrítica de sus actos pasados, todavía reconocen con orgullo el fin noble de sus objetivos (una sociedad más justa). Se desprenden del pasado pero todavía no del todo. Es el caso del MRTA actualmente (y lo fue del APRA en sus orígenes). Superada esa etapa de transición, si logran desprenderse del todo de su pasado, entrarán cien por ciento en las puertas de la legalidad y el sistema democrático, lo cual puede ser coadyuvado con el ingreso de nuevos miembros que no hayan estado comprometidos con los hechos subversivos.

Sobre este punto una aclaración. La subversión en si misma no es buena o mala. Por citar solo dos ejemplos. Los fundadores de nuestro país como república fueron considerados “subversivos” en su tiempo, al igual que los padres de la naciente república norteamericana. Otra cosa muy distinta es la defensa del sistema democrático contra quienes lo atacan. Obviamente que aquellos que no creen en el sistema no pueden actuar en la legalidad, como sucede en España con los etarras o en Alemania con los nazis. Es un mecanismo de protección que el propio sistema crea para ser inmune a los ataques desde dentro de la sociedad.

Ahora bien, si ciertos cuadros del MRTA quieren actuar en la legalidad, como hemos visto no existiría ningún impedimento, siempre que cumplan con las formalidades de ley (inscripción como partido político, número mínimo de adherentes, locales partidarios, etc.); pero, sobretodo, interioricen sus integrantes los valores democráticos, esta última tarea más larga y compleja que la simple inscripción.

Muchos de los miembros del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru han purgado carcelería y están libres. Jurídicamente, como ciudadanos con sus derechos recobrados, pueden ejercer sus derechos políticos irrestrictamente, incluyendo el asociarse y decidir inscribir un partido político. Desde el punto de vista de la variedad partidaria, será una alternativa que oxigenará nuestro enrarecido y atomizado medio. Que convenza o no su programa político, que sus dirigentes sean expresión de la “conversión” democrática que manifiestan, que llegue a cuajar o no como partido político y sea representativo de la sociedad peruana, eso solo el tiempo lo dirá.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es

Abril 16

LA INFLACIÓN Y LAS TASAS DE INTERÉS

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Así como las decisiones políticas afectan a la economía, cómo anda el mundo económico también repercute en los asuntos de la polis y en lo que haga o deje de hacer el gobierno y la oposición.
Un hecho bastante sensible para la mayoría de ciudadanos es el alza de los precios de los productos de primera necesidad. Inmediatamente las miradas se dirigen al gobierno, buscando un responsable de lo que está pasando, y el gobierno se siente culpable, a pesar que gran parte es “inflación importada” que escapa a nuestro control (la inflación mundial está relacionado con la subida del precio del barril de petróleo y los llamados biocombustibles, combustibles cuya materia prima son productos de consumo humano –maíz, caña de azúcar-).

Pero, como el padre, a quien los hijos le reclaman por comida a pesar que el pobre esté desempleado, igual, algo tiene que hacer “papá gobierno”, más si tiene antecedentes de infidelidad como en el primer mandato, cuando fue el directo responsable de la hiperinflación 1988-90. De allí que a hurtadillas y antes que amanezca esté comenzando a repartir alimentos en los sectores menos favorecidos.

Es curioso, pero un gobierno que se dice socialdemócrata siente vergüenza que le endilguen el epíteto de “populista” y medio avergonzado, como para que no lo vean o piensen repite actos del pasado, reparte bolsas de alimentos a la complicidad de la noche y con la ayuda de camiones portatropas del ejército. Todo “a media luz” como dice la letra del conocido tango*. De repente –pienso yo- será por que nuestro presidente ha sido elegido hombre del año por una conocida revista estadounidense de temas financieros y, con el nuevo nombramiento, “se ve feo” dicte medidas populistas como repartir alimentos entre los pobres, a la usanza de su primer gobierno, cuando se decía “anti-imperialista”.

*****

Un fantasma recorre el mundo: es el fantasma de la inflación que sacude a países ricos y países pobres por igual. Venezuela, el paradigma del “socialismo del siglo XXI””, la tiene; Chile, el país “que inició el modelo”, también; y, el Perú no podía ser la excepción.

¿Qué puede hacer el gobierno frente al panorama externo? Francamente poco.
El problema está en que si no hace nada, la economía devorará a la política. Es decir a las aspiraciones presidenciales de “pasar a la historia” (que lo veo difícil, el Larousse le dedicará de aquí a veinte años apenas dos líneas en su enciclopedia, y si no estás en el Larousse no eres nadie). Pero más grave que las veleidades del presidente por pasar a la historia es que la inflación se desboque, pase a los dos dígitos y nos devore a nosotros. Eso sí es para no dormir y tener dólares o euros bajo tú colchón, porqué los bancos de repente cierran sus puertas. Y allí sí el presidente mejor se prepara como para que el Larousse no le dedique ni un renglón de su prestigiosa enciclopedia.

El problema es que si se “dispara” la inflación afecta la gobernabilidad y azuza a la oposición que usa el fácil y eficaz expediente de echarle la culpa al gobierno de la subida de precios. Gana rédito político y el gobierno se encuentra jaqueado, frente a lo cual tratará desesperadamente de “bajar los precios”, comenzará a subsidiar alimentos directa o indirectamente y se iniciarán las protestas populares contra “el costo de vida” (sobretodo si se recorta el presupuesto en gastos sociales), y si es un gobierno con poca “muñeca política” usará el recurso de la represión contra quien proteste, con lo que la situación se empeora.

Frente a ese panorama, el gobierno tiene a la mano una salida también “represiva” en materia económica: control de precios. Pero, lo malo es que el control de precios a largo plazo conlleva más perjuicios que beneficios, generando carestía y especulación (se encuentran los productos en el mercado negro a un precio más alto) y el gobierno tiene que intervenir más y más. La experiencia la tuvimos en el primer gobierno de García y los que pasan los treinta años recuerdan los tristes resultados. Y los que no pintan canas todavía pueden mirar en el espejo del caso venezolano de control de precios que ha traído solo más inflación y carestía de los productos básicos (por cierto, la izquierda local y regional no dice mucho de este “logro” del socialismo del siglo XXI). Por desgracia, debemos otorgar la razón a los monetaristas (y eso que lo dice un keynesiano como quien escribe): No existe otra salida que una férrea disciplina fiscal y “enfriar” la economía elevando las tasas de interés y los niveles de encaje bancario, a fin de aquietar la demanda y el crédito de consumo que se ha disparado a niveles astronómicos.

Otra opción es la “disuasiva y concertada”. En estos casos, el gobierno baja aranceles (impuestos) a fin que el precio final al consumidor no suba. El estado sacrifica ingresos a fin de beneficiar al público. Otra medida es subsidiando la gasolina mediante un fondo, a fin que en el precio final tampoco pase al consumidor, en vista que la gasolina es un componente base en la estructura de muchos precios. Ambas medidas ya las ha ejecutado el gobierno. Pero como en nuestro país las empresas importadoras de alimentos son pocas, se produce el fenómeno denominado oligopolio (pocas empresas que controlan la oferta de productos básicos), teniendo el gobierno igualmente tres salidas: interviene las empresas oligopólicas, crea empresas estatales a fin de establecer una cadena paralela de producción-distribución de alimentos (bastante improbable por los “candados” constitucionales que existen) o concerta con los grupos oligopólicos. Hablando en forma realista y sensata, el gobierno tiene como más viable la última salida. Concertar con los grupos oligopólicos dominantes. Así no nos guste. Basta que negocie con el grupo Romero para lograr un efecto positivo. No es lo ideal, pero es la salida pragmática más rápida y eficaz, y cuando se trata de inflación no nos podemos andar con rodeos ni probando recetas. Además que al presidente, desde su incorporación como socio del club Regatas, le será más fácil “la llegada” a los líderes de los grupos empresariales. Suficiente con una conversación el fin de semana cuando se encuentren en el club. De repente nuestro presidente, en su infinita sabiduría y previendo lo que se venía, se hizo miembro del selecto club solo por eso; quien sabe, intrincados son los renglones de Dios.

La inflación es controlable. Dudo que lleguemos a los niveles de los años 88-90 como anunció un ex presidente a fin de ganar rédito político; pero, si llega a los dos dígitos se debe tomar medidas más severas, incluyendo la siempre desagradable intervención directa del estado en el mercado en forma temporal.

Y, por mientras, ¿qué hacemos con el dólar?
Igual que con los alimentos, el origen del problema es más externo que interno. Los avatares del pobre billete verde más están relacionados con los problemas económicos y financieros en la principal economía del mundo que por cuestiones internas. Los problemas financieros originados por las “hipotecas basura” son tan graves en Estados Unidos y Europa que incluso los bancos centrales han tenido que rescatar bancos privados para que no se produzca una crisis en cadena de todo el sistema bancario (nuestros neoliberales criollos callan en siete idiomas las intervenciones de la FED y el Banco de Inglaterra para “salvar” bancos privados). La crisis va a continuar y algunos pronostican una fuerte recesión a la vista, lo que “de taquito” nos traerá problemas a nosotros. Habrá menos demanda de afuera y se necesitará buscar otros mercados para nuestros productos, aparte del norteamericano y el europeo (de allí la reciente gira de AGP a China y “la franelada” reciente en el asunto del Tíbet), debiendo acostumbrarnos a un dólar bajo por largo tiempo y unas tasas de interés que encarecerán el crédito, y mientras tanto “aguantar” el impacto de la recesión hasta que pase, aunque no nos afectará demasiado gracias al “colchón” de reservas internacionales que tenemos (algo así como nuestros ahorros para las épocas de “vacas flacas”). Esta vez el resfrío de los grandes no nos producirá neumonía, pero sí una bronquitis si descuidamos la disciplina fiscal (Friedman de nuevo), y no colocamos nuestros productos en otros mercados, incluyendo los mercados “chiquitos”, que por ser pequeños no hay que desdeñarlos. Total, plata es plata.

Mientras tanto estimado lector(a) consuma moderadamente, no se endeude demasiado, no abuse de sus tarjetas de crédito y consuma más de lo nuestro: la rica papa, el rico camote, el rico cuy y la rica quinua, amén de una política definida en cuanto a los biocombustibles que están encareciendo los alimentos importados (trigo, maíz, soya). A la larga es un suicidio la generación de energía en base a alimentos básicos. Y no lo dicen los comunistas, ni los socialistas, ni “los perros del hortelano”. Lo dice un capitalista convicto y confeso como el presidente de la trasnacional Nestlé. Vamos a tener escasez de alimentos en el mundo que aunado a la escasez de agua por el calentamiento global, generará problemas no solo de hambruna, sino de gobernabilidad en democracia y conflictos entre las naciones en el mediano y largo plazo. Espero no verlo.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es

*Este artículo fue escrito cuando la prensa puso al descubierto que el gobierno, ayudado con los camiones del ejército, estaba repartiendo bolsas de alimentos a altas horas de la madrugada. El gobierno adujo que era porque a esa hora encontraba a los moradores. Descubierto el reparto, no le quedó más remedio que oficializar el subsidio directo a los sectores menos favorecidos.
Julio 30

CLAROSCUROS DEL DISCURSO DE 28 O CÓMO ALAN PODRÍA CUMPLIR SUS PROMESAS SIN MORIR EN EL INTENTO

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LO SINCERO

Fue el reconocimiento que el gobierno no ha hecho mucho en el tema social. En el primer año se dejó pasar una gran oportunidad de iniciar (solo iniciar) los programas de cobertura e inclusión social a favor de millones de connacionales; pero un año después lo que debió ser la exposición de las líneas maestras se convirtió en apenas un mea culpa por la tardanza. Y, no podía ir más allá porque se ha comprado para si la teoría del “chorreo”; vale decir que la inversión y el mercado por si solos van a generar pleno empleo y bienestar para la población, lo cual puede ser cierto para algunas regiones de la costa donde se está invirtiendo en proyectos de agroexportación como es el caso de Ica, pero no para regiones del sur del país que no tienen ni canon ni inversiones ni cuentan con más recursos que los que el Estado pueda facilitar. 

LO INTERESANTE

El anuncio del llamado Pacto Social entre trabajadores, empresarios y Estado, aunque faltó delinear su alcance, ya que reducirlo a fijar la Remuneración Mínima Vital sería darle poco vuelo, además que la RMV es competencia del Concejo Nacional de Trabajo donde precisamente están trabajadores y empresarios; por lo que –conociendo a Alan- no vaya a ser solo una medida efectista para ganar respiro y tiempo frente a la convulsión social que se vive en el interior del país. De ser algo serio, debería incluirse en el Pacto a los gobiernos regionales; y, en todo caso el Acuerdo Nacional puede servir de pivote para un eventual pacto. No es necesario crear más instituciones cuando ya existen las necesarias. 

LOS GOBIERNOS REGIONALES

Precisamente a los gobiernos regionales les cayó sobre mojado. La alusión de que la pelota está en su cancha y que tienen los recursos necesarios para invertir a favor de sus representados fue clara. Se mira a los presidentes de región como los “malos de la película” al encabezar las protestas y marchas en su región. Muchas veces se suman a las mismas por temor a perder legitimidad frente a sus electores (poder político real), por lo que la legislación draconiana, en vigencia recientemente, que pena a los presidentes de región que se sumen a las protestas va a ser ineficaz atendiendo a los resultados sociales obtenidos (aparte que adolecen de un serio cuestionamiento constitucional).Creo que la Presidencia Regional debe pasar por un reperfilamiento de sus atribuciones y propiciar a largo plazo la creación de macroregiones y de Parlamentos regionales que puedan canalizar instucionalmente las protestas. Para bien o para mal hemos iniciado un proceso regional que no podemos parar, menos desmantelar (personalmente siempre me opuse a la creación de una región por departamento) sino ir perfeccionando en el camino.Creo que antes de pelearse con los gobiernos regionales, debería buscar aliados, por lo menos en los más amigables, no los del sur obviamente donde como en Arequipa, Tacna y Puno siguen un discurso ideologizado de abierta confrontación, pero hay otros que se muestran más receptivos frente al Ejecutivo.  

LO QUE NO SE DIJO

No está claro cómo se llegará a reducir los índices de pobreza ni tampoco las políticas redistributivas para mejorar los índices sociales. Solamente se puede suponer que se podrá llegar a tales metas siempre y cuando los precios internacionales de los minerales sigan altos hasta el fin de su gobierno y que se elimine todo beneficio tributario de cualquier clase, incluyendo además imposiciones a las mineras más allá del “óvolo voluntario” y tributación a las grandes empresas que cotizan en bolsa lo que permitiría una gran recaudación fiscal. Bajo esos supuestos y siguiendo una política de austeridad extrema del Estado en gastos corrientes es posible llegar a los supuestos planteados por el Presidente; aunque es un poco difícil si tomamos en cuenta que el 2008 puede haber perturbaciones en la economía internacional.Asimismo no se mencionó a Sierra Exportadora, ni tampoco la lucha contra la corrupción (la nueva adquisición de los patrulleros bajo el ministro aprista ha sido más cara que la renegociada por la Comisión Webb cuando Pilar Mazzeti era ministra). Quedó en el tintero la reforma del estado, la ley de la carrera administrativa a fin que existan funcionarios de carrera debidamente preparados, y la sempiterna reforma del poder judicial, la cual ni siquiera se mencionó.  

LAS OLVIDADAS DE SIEMPRE 

La cultura, la gran olvidada de todos los gobiernos, con el justificativo de que somos un “país pobre” y por tanto no podemos invertir en cultura. Otra gran olvidada de siempre es la ciencia y la tecnología. País que no invierte sustancialmente en dichos rubros va quedando desfasado y sufriendo un retraso peor que el del analfabetismo.  

LO RESCATABLE

La puesta en ejecución del CEPLAN, el centro de planeamiento estratégico que fue aprobado bajo la administración de Toledo pero nunca puesto en marcha. Fue increíble que la ceguera neoliberal propiciara que un Estado moderno no tuviese lo que en buen romance es un instituto de planificación y que ahora, gracias a la tecnología de punta, puede ser un instrumento valioso para la planificación nacional y regional a mediano y largo plazo. 

EL FRENTE EXTERNO

Propiciar más acuerdos comerciales, no solo con los países grandes como China, Canadá o México, sino debería incluirse también acuerdos con nuestros vecinos de la región. El TLC con Estados Unidos está en manos de los demócratas y si lo quieren aprobar o no será su responsabilidad. No estoy de acuerdo, como algunos sostienen, que el Presidente debe ir de nuevo a Estados Unidos a “rogar” por la firma o darle a los norteamericanos en concesión bases militares en nuestro país. No solamente está en juego la dignidad de un presidente que va a aparecer como “limosnero”, sino de todo el país al cual representa. El frente externo también tiene un problema que debe enfrentar desde ahora y es la penetración del proyecto chavista en ciertas regiones del sur bajo el socorrido argumento de la “hermandad bolivariana”. No podemos ser ingenuos al respecto y si no se contrarresta esa penetración desde ahora es probable que el 2011 Hugo Chávez tenga un candidato de su afinidad en Palacio.  

LO TEDIOSO

La cantidad de cifras y obras inauguradas (hasta letrinas incluídas). A ciertos momentos ya cansaba. Un resumen habría sido mejor y dejar los detalles a sus ministros. Yo había calculado la duración del discurso entre hora y hora media, pero el Presidente se me “excedió” por treinta minutos más. Hasta sus correligionarios en el Congreso bostezaban. Para los siguientes discursos se va a agradecer mayor concisión, que como decía Gracián “lo bueno si es poco es doblemente bueno”. 

EN CONCLUSIÓN

Discurso sin grandes novedades, por lo que todo parece indicar que las líneas de gobierno seguirán siendo las mismas, sin cambios dramáticos en ningún sentido. Ya no se puede decir que vamos “hacia un tranquilo gobierno de centro derecha” debido a que el 2008 se presenta con nubarrones. Ojalá no sea demasiado tarde para reaccionar.

Eduardo Jiménez J.

ejjlaw@yahoo.es

Julio 27

A UN AÑO DEL SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCÍA

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En nuestro artículo Los cien días de Alan publicado el 5 de Noviembre del 2006 decíamos que “…todo parece indicar que vamos hacia un tranquilo gobierno de centro-derecha. Lo cual se corrobora con el concurso de varios neoliberales en el actual gobierno aprista…”.  

Es que ese rumbo centro derechista del segundo gobierno de AGP se debe tanto a haber logrado la presidencia gracias a los votos conservadores de Unidad Nacional (de allí que nombrara a varios connotados dirigentes de esa agrupación política en cargos clave del gobierno), como también a querer borrar de la memoria colectiva el “mal recuerdo” de su primer gobierno. Por ello dejó en el desván del olvido sus poses populistas del quinquenio anterior y se puso el ropaje de estadista mesurado y hasta un poco conservador, ropaje que por cierto han usado también otros presidentes de izquierda como Lula en Brasil, Tabaré Vásquez en Uruguay, y los socialistas chilenos pos Pinochet; decidiendo gobernar con medidas efectistas de corto alcance y bajo costo político, esperando el tanque de oxígeno que le daría el TLC para el largo plazo. 

Sin embargo, el problema se ha agravado, lo cual se reflejó en las protestas del mes de Julio, ya que el haber ganado con los votos de Unidad Nacional no quita el compromiso de inclusión social pendiente para millones de peruanos que se encuentran en la extrema pobreza y que geográficamente están al sur. Que el “cuco” de Humala se hubiese desvanecido y no haya podido articular una oposición coherente desde la izquierda (el último intento por subirse a la cresta de la ola fue el de las marchas y paros de protesta del mes de Julio) no quita que se olvide del compromiso de la inclusión social para muchos connacionales; a no ser que se esté jugando a un maquiavélico plan para que el 2011 gané un outsider y Alan poder aparecer al quinquenio siguiente como el gran salvador de la patria. En el caso de la megalomanía de AGP (le gusta que dentro del APRA le digan Zeus o Titán) todo es probable, hasta incendiar la pradera y luego aparecer como el bombero (que un poco es lo que quiso hacer en el 90 con Fujimori, pero el tiro le salió al revés).Porque el camino está siendo abonado para que un outsider radical gane los comicios el 2011, sea Ollanta u otro más radical. 

Por otro lado, el “paquete” de modificatorias penales de tipo represivo y algunas hasta inconstitucionales como reacción al sacudón de los paros y protestas del mes de Julio apunta a eso. Más es un signo de incomodidad y hasta de irritación  que de cimentar el principio de autoridad mirando las cosas serenamente.  

Precisamente es en las regiones donde comienzan los procesos de protestas sociales, unas veces fomentados por pequeños sectores de la izquierda que tratan de aprovechar los conflictos, y otras porque la gente del interior se ha cansado de esperar a que llegue el “chorreo”, problema que surge en situaciones de abundancia, cuando hay torta y es grande, pero el cuchillo no tiene filo o la porción cortada es muy pequeña. Y si bien el problema es administrativo (eficacia del Estado), más es político o de voluntad política. 

Y a pesar de todo el gobierno se mantiene –con apenas rasguños- estable, no solo por la doble base en que se asienta –los grupos de poder económico y el poder militar-, sino porque las protestas que se producen son focos aislados, no concertadas, por lo que su desactivación es relativamente fácil. El guión es el mismo: va el primer ministro, dialoga con los levantados, firman un acta de entendimiento y cesan las hostilizaciones y tomas de carretera. 

De existir una orquestación “humalo-izquierdista” a nivel nacional sería imposible la desactivación de los conflictos regionales, pero al actuar por demandas aisladas y no unificadas en una plataforma común es bastante limitado su accionar; por eso la debilidad de los movimientos populares actuales, a diferencia de los suscitados treinta años atrás, como el glorioso paro de aquel ya lejano 17 de Julio de 1977 (cuya celebración pasó más o menos desapercibida). 

Pero hay un detalle que es importante rescatar. Pese a las dificultades y a los intereses encontrados, mal que bien el diálogo se impone. Lo que antes se resolvía por la fuerza o a balas, ahora es hablando, elemento esencial en una democracia. Quizás los años de autoritarismo, violencia terrorista y desgobierno no han caído en saco roto. Ojalá. 

Veamos que pasa en la escena oficial. Con el olfato político de AGP todo es posible, hasta que cambie de rumbo y vaya un poco más a la izquierda; pero con reformas que están en la lista de espera y no con medidas efectistas como quiso hacer en los primeros meses de su gobierno para ganar tiempo. De no ejecutarse oportunamente algunas reformas (sobretodo las de carácter social o inclusivas), la situación podría ser ingobernable para lo que resta de su mandato.

Eduardo Jiménez J.

ejjlaw@yahoo.es

Julio 09

PAROS Y PROTESTAS EN EL PERÚ DE HOY (O EL PERÚ NO ES SOLO ICA)

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Si bien los paros, protestas, marchas y tomas de carretera han sido una constante en el Perú, hoy, con una economía boyante, superávit fiscal, reservas internacionales positivas y otras bondades más de la macroeconomía, parecería un sinsentido cualquier manifestación en contra. Sin embargo, se producen. 

Aparentemente podríamos deducir que se trata de una serie de eventos orquestados por la oposición, principalmente la de izquierda humalista, pero creo que sería darle demasiado crédito. Puede tener algo que ver, aunque no es lo determinante para encontrar el motivo. 

En nuestro artículo Un año que se despide: balance del 2006 y lo que viene en el 2007, publicado en nuestro blog el 29 de Diciembre del año pasado, sosteníamos que “Es probable que existan algunos levantamientos populares, principalmente en provincias, promovidos por los gobiernos regionales, sobretodo aquellos hostiles al partido de gobierno y en especial a Alan García, por lo que será necesaria mucha “muñeca” política para calmar los ánimos. Jorge del Castillo le será de gran utilidad, ya que ha demostrado ser un buen concertador”.  

Y no era necesario consultar a un oráculo para saber lo que se venía el 2007 en el interior del país, debido a que en Noviembre, cuando fueron las elecciones regionales, el APRA ni siquiera conservó las regiones que tenía, sino que perdió casi todas, ganadas por sectores afines a la izquierda o poco amigos del aprismo. A eso hay que sumarle que precisamente la bonanza económica reflejada en las cifras hace que la gente pida más.  

Si uno va a provincias realmente del interior del país, siente la miseria y el abandono del Estado. Y esos reclamos al gobierno aprista le están haciendo recordar sus promesas incumplidas hasta el momento, debido a que existe una ruptura ideológica y programática entre el APRA como movimiento opositor y el APRA como partido de gobierno. Esa ruptura es la que trae en parte el malestar de la población del interior del Perú. A esos bolsones de miseria, que son también peruanos, no se les puede pedir que sigan esperando a que llegue el “chorreo”. Allí tiene que intervenir el Estado necesariamente. No con programas demagógicos como en el quinquenio anterior de Alan García, pero si creando las condiciones óptimas para el desarrollo de esas regiones atrasadas e interviniendo con programas eficientes en salud, educación y empleo.  

Que Alan García haya ganado gracias a los votos de Unidad Nacional y de los que estábamos en contra de una política regresiva y catastrófica como era la de Ollanta Humala, no quiere decir que gobierne de espaldas a ese inmenso sector de pobres y que geográficamente están en el sur del país. El Perú no es solo Ica –el único departamento del sur que emerge en un mar de prosperidad gracias a la agroexportación-, y si no se hace algo en forma inmediata por los abandonados de siempre, el 2011 tendremos ad portas otro outsider que demagógicamente calentará las cabezas de aquellos olvidados, y todo lo que hemos hecho a lo largo de estos años para conseguir estabilidad como país en poco tiempo se puede ir al tacho de basura de la historia. 

Ese es el principal reto de Alan García y el gobierno, de cara al primer año que culmina y lo que resta de su mandato, y quizás una de sus principales preocupaciones. 

POST SCRIPTUM: MACHU PICCHU NUEVA MARAVILLA DEL MUNDO
Dentro de los sinsabores de la política, los problemas de nuestro país y el pobre desempeño en nuestro fútbol, es un orgullo nacional la declaración del santuario de Machu Picchu como nueva maravilla del mundo. Bien por Machu Picchu y bien por el Perú.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
Junio 18

¿FUJIMORI EXTRADITABLE?

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Me ha llamado la atención que algunos “analistas” políticos escriban sobre la posible extradición de Fujimori como si fuera un hecho inminente, que se produciría ya, en cualquier momento, lo cual dista mucho de la realidad. El hecho que la Fiscal chilena haya acusado, dictaminando que procede la extradición, no en todos, sino en seis de los once cuadernillos de extradición, no es motivo para algaradas ni falsos triunfalismos que pueden degenerar en una decepción futura, sino tomar las cosas con bastante serenidad. La acusación fiscal es apenas un paso en un largo proceso que en el mejor de los casos podría terminar a inicios del próximo año con la extradición definitiva o la absolución del extraditado, supuesto último por el cual podría retornar libre a Japón. 

No vamos a comentar los barbarismos legales que se han dicho estos días, algunos incluso comentaban que se agregarían nuevos cuadernillos con nuevos cargos para la extradición de Fujimori. Hasta donde se por mis clases de derecho internacional, una vez que la Corte Suprema envía los cuadernillos de extradición no puede agregar nuevos cargos, y de hacerlo serían objeto de un nuevo proceso, no del que está tramitándose en estos momentos. 

Pero, supongamos que es posible la extradición y esta se produce (a contrapelo de lo que sostiene Javier Valle Riestra que plantea una tesis opuesta por razones de precedentes de la propia justicia chilena en el caso Pinochet y algunos antecedentes interesantes de denegatoria de extradición que menciona en su artículo en el diario Correo del 17 de Junio pasado), el efecto político local sería sísmico, no solo en las huestes fujimoristas, sino en las demás tiendas políticas. En principio que todo el debate sobre las reformas políticas se paralizaría. Estamos ante la posibilidad de reformar el sistema. Claro que es una reforma incompleta y a tropezones, pero allí vamos. Todo ese esfuerzo se paralizaría para focalizarnos en el proceso judicial contra Fujimori. 

También la correlación de fuerzas cambiaría. La alianza tácita entre fujimoristas y el gobierno se trastocaría, debido a que el APRA tendría que marcar distancia con los seguidores del ex presidente. (Es curiosa la alianza tácita formada entre perseguidores y perseguidos de ayer, algo similar a lo sucedido con la coalición del APRA con los odriístas en los años 60, luego de que en la década de los 50 éste los persiguiera a muerte).  

En el campo de la oposición la correlación de fuerzas también cambiaría. Entre una Unidad Nacional que no se siente fastidiada con el modelo económico que legó el gobierno de Fujimori y una UPP-Humalistas que harían un circo del encarcelamiento del ex mandatario, tendríamos a una serie de histriónicos metidos a políticos que competirían por decir el peor disparate.  

El mismo encarcelamiento de Fujimori en Perú sería políticamente contraproducente debido a que le generaría simpatías. Recordemos que una buena parte del electorado siente simpatía por el ex mandatario. Imagínense recluido a Fujimori en la base naval del Callao.  Generaría reacciones encontradas. Los que están a favor sostienen el argumento de que robó pero hizo obra, exculpando así al ex mandatario. 

El propio megaproceso se vería politizado, con show mediático de por medio, llegando al paroxismo con el careo frente a frente con Vladimiro Montesinos, con cámaras de televisión incluidas. Y, de llevarse el mismo proceso hasta el final, la sentencia que se dicte en definitiva (que sea cosa juzgada y por tanto firme) se emitiría cerca al año 2011 –considerando apelaciones y excepciones que pueden dilatar el proceso-, vísperas de las elecciones presidenciales y parlamentarias, por lo que el argumento de la judicialización sería usado políticamente, con resultados que podrían ser insospechados.  

Por eso, políticamente quizás no convenga la venida de Fujimori para las fuerzas políticas en escena, aparte que muchos tienen un temor escondido de que el prófugo comience ha hablar de vínculos nada democráticos con los actuales actores de la escena nacional.
Asimismo, la venida podría servir para saltar a la publicidad a otro outsider más radical que Humala, que se subiría a la cresta de la ola para hacerse propaganda y quien sabe hasta ganar la presidencia. Los disparates y el circo ganan popularidad en el show mediático, por más disparatado que parezca el argumento del candidato.  

Estamos en el inicio del partido, como jueguen los equipos dependerá el cambio en el marcador a favor de uno u otro bando. La última palabra todavía no está dicha, dejemos los falsos triunfalismos de lado y veamos con serenidad el desenvolvimiento del juego, sin falsas expectativas ni triunfalismos infundados. 

POST SCRIPTUM: LA DESIGNACIÓN PARA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.-
Lo sucedido con la designación de los nuevos miembros del Tribunal Constitucional es vergonzoso. Un Congreso que se autotitule democrático no puede efectuar la elección entre bambalinas y a media luz, con audiencias privadas y sin dar a conocer el currículo de los candidatos. Votar a ciegas por una lista cerrada que contenía a un candidato con antecedentes bastante oscuros y relaciones nada santas con un conspicuo ex dirigente aprista y operadores fujimontesinistas,  dejando de lado a muchos candidatos probos e idóneos por aquellos proclives a uno u otro grupo parlamentario, dice mucho de la forma en que se eligió a los cuatro candidatos finalistas: no importaba mucho su trayectoria ni méritos personales (bastante pobre de los cuatro designados en el campo constitucional) con tal que sean afines a una u otra tienda política. Lo sucedido me convence cada vez más que la designación de los miembros del Tribunal Constitucional debe ser hecha por un organismo técnico autónomo, sea el Consejo Nacional de la Magistratura u otro similar y no por un órgano colegiado tan politizado (y mediocre en la actualidad) como el Congreso. Pero, como eso sería posible solo con una reforma constitucional y legal, si el actual Parlamento quiere reivindicarse ante sus electores debería anular la elección del miércoles último y volver a fojas cero. Es mejor demorarse un poco más y evitar desbarres como el sucedido, actuando esta vez sí públicamente y a luz de todos, con audiencias abiertas y difusión en el portal del Congreso del currículo de cada candidato, respetándose estrictamente el orden de méritos. Transparencia, publicidad y meritocracia. Quizás sea mucho pedir para el actual Congreso, pero algo hay que hacer si no quiere caer en la deslegitimación absoluta antes que finalice su mandato.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
Abril 03

5.4.92: 15 AÑOS DESPUÉS

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Recuerdo que la noticia del golpe de estado de Alberto Fujimori la escuché en la radio del taxi que me llevaba a la estación del bus con el que retornaba a Lima. Había estado en la ciudad de Huancayo el fin de semana y ese domingo por la noche regresaba a Lima. No lo podía creer. Pensé que era una noticia errónea de la prensa, que un presidente constitucional de un golpe contra los otros dos poderes del estado era retrotraernos a una etapa que “parecía” superada, pero que estaba también muy fresca en nuestra memoria.  

Para que se produzca un golpe de estado tiene que existir cierto consenso político y social, además de las condiciones que permitan perpetrarlo. El éxito de un golpe no depende solo de la voluntad de quien lo intenta, sino del grado de aceptabilidad que el mismo puede tener entre la sociedad y los grupos representativos. Y, en 1992 se daban las condiciones para perpetrar el golpe: una clase política que mostraba miopía frente a la realidad, desprestigio acelerado de la misma, un poder judicial nada confiable, dieron el pretexto justificatorio, amén de la campaña sistemática que ya había comenzado meses atrás. Lo cual demostró que más allá de un puñado de intelectuales y políticos, el resto de la sociedad “justificó” el golpe. Empresarios, parte del clero conservador, profesionales y gente del pueblo avalaron la decisión de Fujimori de cerrar el congreso. Estoy seguro que si hoy se hiciera lo mismo,  el ciudadano común lo volvería a avalar y tendría tanto consenso como en aquel año, donde la aprobación de Fujimori fácilmente sobrepasaba los ochenta puntos.Y creo que el asunto tiene que ver no solo con la carencia de sólidas instituciones, sino también con nuestra cultura. Hay algo dentro de nosotros que nos hace aspirar a creer todavía en “el hombre fuerte”, “la mano dura”, “el mesías salvador”. Una suerte de dios protector, pero también castigador, síntoma que nos dice que la democracia todavía está en pañales entre nosotros. Y a ese ciudadano común no le importa ni se escandaliza demasiado con la corrupción, como la de aquellos diez años, lo que nos dice de una acentuada y generalizada anomia y de una escala de valores bastante laxa y pragmática. 

¿Qué nos enseña el 5.4.92? Que no debemos bajar la guardia, que la historia se podría repetir, no ahora, pero si en un futuro mediato. Lo que enseña la historia peruana es que andamos en un péndulo y que –a contrapelo del valse- toda repetición no es una ofensa. El estar alertas y buscar consolidar los logros políticos es parte del proceso de cambio, pero no lo único; mientras sigan enormes sectores segregados, excluidos de toda oportunidad es poco lo que se puede hacer. Las tendencias autoritarias están allí, para aprovechar cualquier oportunidad que se les presente, con o sin Fujimori.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
Diciembre 29

UN AÑO QUE SE DESPIDE: BALANCE DEL 2006 Y LO QUE VIENE EN EL 2007

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El 2006 fue un año de hechos superpuestos, donde a mitad de año se dio el recambio político manteniendo la estabilidad democrática. En la política económica existe una continuidad, lo cual necesariamente no es malo, los presupuestos macroeconómicos se mantienen estables y tenemos un Alan García que ha aprendido que la economía no se maneja por decretos. Nos costó mucho a todos los peruanos que aprendiera la lección, pero parece que no cayó en saco roto. Lo importante es continuar con el crecimiento y que este de verdad “chorree” a las mayorías. El mercado solo no lo va a hacer, para ello es necesario que el Estado tome en sus manos la labor en sectores claves como educación, salud y empleo.  

En cuanto a educación se verá si realmente tiene interés el gobierno en una reforma educativa, lo que necesariamente pasará por enfrentarse con el gremio de los maestros, un lastre a todo lo que signifique reforma en el sector educación. Tarde o temprano lo tendrá que hacer, si es que realmente tiene interés en cambiar las cosas. 

El empleo no nace por decreto, aunque sí puede el Estado fiscalizar la calidad del mismo e incentivar la creación de nuevas plazas. La estabilidad laboral absoluta que se discute en el Congreso no ayudaría al propósito, más bien lo entorpecería. Recordemos que el empleo está íntimamente relacionado con la economía, por lo que si se reviste de rigidez al primero, entorpece a la segunda o lo que es peor permite la elusión de las normas por los agentes económicos. 

La reforma tributaria quedó en una broma de mal gusto, al exonerar de impuestos a las ganancias obtenidas en la bolsa de valores, la de mayor rentabilidad en todo el mundo el 2006. Por otro lado, los supuestos jurídicos para ingresar a los regímenes tributarios especiales pueden ser una coladera y al final se puede recaudar menos de lo esperado. Lo que sí es positivo es la eliminación del anatocismo (capitalización de intereses) de las deudas tributarias, medida compulsiva que demostró ser poco práctica, aparte que constitucionalmente estaba en tela de juicio su aplicación. 

La negociación con Telefónica, como supusimos (ver nuestro artículo Los contratos ley), tuvo un desenlace muy similar al acuerdo que tuvo el gobierno con las mineras (una salida intermedia ha sido la del “aporte voluntario” de las empresas mineras y al parecer en el caso de la renta básica de Telefónica se buscaría la misma solución), una suerte de compromiso unilateral a efectuar rebajas en la renta básica adelantando el factor de productividad. La negociación con Telefónica ha permitido que se ponga sobre el tapete la necesaria competitividad que debe tener el sector de telefonía fija. Un monopolio jamás será beneficioso para el consumidor por más que el gobierno ponga el mejor de los empeños en conseguir reducción de tarifas. De allí nuestra propuesta que en una eventual reforma de la constitución, retornemos a la prohibición de los monopolios como lo establecía la carta del 79 (Monopolios y posición dominante en el mercado: apuntes para una eventual reforma de la constitución económica). No soy muy amigo de las prohibiciones ni de las restricciones, pero a veces no queda otro camino, y el caso de Telefónica lo ha demostrado.  

El TLC es muy probable que el Congreso norteamericano lo ratifique el próximo año; pero, ratificado o no, el gobierno debe buscar celebrar tratados comerciales con la mayor cantidad de países. El comercio estimula a un país a producir más y mejor, pero no debemos pensar solo en los “grandes” países, sino también ver a nuestros vecinos. Algo que la historia ha demostrado es que cuando dos naciones comercian tienen más intereses en común que las declaraciones líricas de las cumbres presidenciales, que muchas veces quedan solo en el papel.

El escenario político de la oposición se ha mostrado bastante desarticulado. Con un Humala que se desinfló definitivamente en las elecciones regionales y municipales, un importante sector de la oposición de derecha que ha pasado a “colaborar” con el gobierno, una Lourdes Flores que no aprende de sus errores, y la ruptura final del bloque UPP-PNP (no quiero ser “pesado” pero ya lo decíamos desde el mes de Junio que esa coalición se iba a romper, ver nuestros artículo Quo vadis Humala? de este mismo blog), el “amiste” con el presidente Chávez, y un partido aprista que no es nada sin Alan García, es poco lo que puede hacer la oposición en estos meses, por lo que tendremos un año tranquilo para Alan, que es lo que busca en el fondo, no hacerse demasiados problemas y llegar bien al quinto año de mandato. 

Alan García, fiel a su estilo, trata de mantenerse en el centro de la política (algo a lo que su natural narcisismo lo empuja), por lo que es probable que el próximo año tengamos más anuncias efectistas (como lo fue este año el anuncio de la pena de muerte para los violadores y terroristas). Lo malo con estas medidas es que son de corta duración, por lo que cada cierto tiempo deben renovarse, con el consiguiente desgaste de quien las anuncia y el natural escepticismo y aburrimiento del público que las recibe. Ser un ilusionista es un oficio bastante complicado. 

Es probable que existan algunos levantamientos populares, principalmente en provincias, promovidos por los gobiernos regionales, sobretodo aquellos hostiles al partido de gobierno y en especial a Alan García, por lo que será necesaria mucha “muñeca” política para calmar los ánimos. Jorge del Castillo le será de gran utilidad, ya que ha demostrado ser un buen concertador. 

El Congreso, por lo demás, se ha mostrado bastante solvente, no ha trastabillado como se esperaba con tanta “joyita” que ha ingresado y se ha cuidado muy bien de aprobar leyes aberrantes. Ojalá siga así. 

La reforma de la Constitución es un tema que cada cierto tiempo es recurrente, pero una reforma sin consenso político y de los actores sociales es poco lo que duraría el nuevo texto y de aquí a algunos años otra vez estaríamos hablando de una nueva reforma. Es necesario reformar la carta del 93 o actualizar la del 79, cualquiera de los dos caminos es válido, pero sin una seria discusión sobre las instituciones constitucionales solo nos llevaría a la retórica de siempre, y si es así, es mejor quedarnos con la vigente carta. 

El presidente García puede aprovechar muy bien el año iniciando las reformas de segunda generación que quedaron pendientes desde hace muchos años y que Fujimori por su afán reeleccionario dejó en stand by: educación, salud, empleo, administración de justicia, sistema previsional, sistema financiero, AFP’s, etc. Esas reformas van a demandar un elevado costo político, la pregunta es: ¿lo querrá hacer el Presidente? No quiero ser escéptico, pero todo indica que no. Dudo que se atreva a encarar alguna medida que signifique un alto costo político (de allí que prefiera solo las medidas efectistas que dan un alto rating inmediato o aquellas donde el costo es bastante bajo). Quizás el efecto traumático que le significó en lo personal su primer gobierno le impide “romper huevos”, pero un viejo adagio dice que para hacer tortillas hay que romperlos. Si realmente quiere pasar como el Nicolás de Piérola del siglo XXI (figura emblemática que admira) deberá comenzar desde ahora. Sólo de él depende si pasa a la historia como un buen presidente que será recordado por las generaciones futuras o será uno más del montón, olvidable de aquí a unos años.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
Noviembre 27

REFLEXIONES POS 19-11

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Uno de los problemas que enfrentan los partidos políticos es su escasa representación en los sectores sociales; es decir, la sociedad no se siente representada en los partidos y estos no pueden o no quieren incluir a sectores sociales representativos, por lo que una “válvula de escape” a ese entrampamiento se traduce en los movimientos independientes que esta vez arrasaron con las regiones. No son independientes propiamente, tienen un sesgo ideológico, pero por razones pragmáticas han preferido ir por su cuenta en estas justas electorales con candidatos más representativos que los de la cúpula partidaria. Es así que muchos que votaron en las elecciones generales por Ollanta Humala, esta vez lo hayan dejado huérfano de apoyo y preferido “su” candidato regional. Igual pasó con muchas alcaldías de provincia, donde el APRA ha perdido Trujillo, cuna del aprismo, lo cual representa un campanazo de alerta sobre qué pasa en el más añejo partido del Perú.
 
¿Cómo se puede explicar que aquellos que votaron por el APRA en las generales esta vez hayan votado por otras opciones?
Es cierto que la pérdida de la ciudad de Trujillo y de casi todos los gobiernos regionales no marca un “inicio del fin” del partido del pueblo, pero sí que existe una bifurcación entre los votos que recibió Alan García en las elecciones generales y los que obtuvo su partido en las municipales y regionales. Es decir, la figura del caudillo con efecto de “arrastre” es superior a la del partido como institución. Ello se traduce en la configuración de un “segundo Víctor Raúl”, un compañero jefe y líder natural del partido, que sin él no es nada el APRA y él lo es todo. Ese caudillismo a la larga puede ser perjudicial para el partido de Alfonso Ugarte y para el propio sistema de partidos políticos que no pasa de un caudillismo mesiánico y no se consolidan los partidos como institución.
 
Es lo que le ha sucedido también al partido nacionalista de Ollanta Humala, sin la figura del caudillo el partido se viene abajo. O mejor dicho Humala es el partido. Pero, en el caso de Ollanta Humala es más grave ya que se perfilaba como un líder natural de la oposición que ha sido sepultado por sus propios errores pos elecciones generales (veáse nuestro artículo Quo vadis Humala? de Junio de 2006) y que precisamente por su juventud política cualquier “sepultura electoral” como la del 19-11 le es más difícil de remontar. Ollanta Humala va a tener que reflexionar sobre su quehacer político de cara al futuro si quiere realmente participar en las elecciones del 2011. En ese año incluso el panorama se le puede volver más complicado debido a la aparición no sólo de algunas candidaturas nuevas, sino de otros que irían a la reelección sea Alejandro Toledo o la del propio Alberto Fujimori cuya extradición y procesamiento judicial en el Perú es más que dudosa.
 
Pero la aparición de nuevos “outsiders” no es sinónimo de progreso o consolidación institucional. Muchos de estos van un tanto improvisando en el camino y más que de candidatos, el problema es institucional. No podemos seguir con el sistema de 25 regiones como hasta ahora, según todos los entendidos es suficiente con 6 o 7, aparte que se debe definir claramente sus competencias y financiamiento, a fin que los problemas de la localidad sean resueltos en la región misma. Según informe de la Contraloría, se ha detectado serias deficiencias y mala gestión de inversión del dinero en los gobiernos regionales. En cierta forma se estarían repitiendo los errores del centralismo limeño, pero a nivel local.
 
Debemos recordar que la reforma del Estado no sólo es exclusiva del poder ejecutivo, sino que comprende también a los gobiernos regionales y locales, y allí es necesaria una profunda reingeniería si se quiere gobiernos regionales eficientes en gestión; y, eso incluye a los gobiernos locales, sea provinciales o distritales. Sin una gestión eficiente de cara al vecino, tendremos los problemas que ya hemos visto en el pasado, el que haya cambiado el mapa electoral significa un hastío de la población frente a sus autoridades y no una continuidad en las mañas políticas. Y el problema más bien es institucional, que de personas.
 
Para terminar, cabe preguntarse si el triunfo de Unidad Nacional en casi todos los distritos de Lima (por efecto de “arrastre” del candidato provincial, Luis Castañeda) significa un “resurgimiento” de esta alianza electoral y un virtual “trampolín” de Luis Castañeda para las presidenciales del 2011.
 
En primer lugar, la ciudad de Lima siempre ha sido conservadora en la elección de sus candidatos. Recordemos que hasta hace pocos años atrás dominó Somos Perú, un poco antes Obras, más en el pasado el PPC y mucho antes AP. Salvo con la excepción de la candidatura concertadora de Alfonso “Frejolito” Barrantes, la izquierda no ha tenido buenos augurios en la ciudad capital. De allí que ahora sea Unidad Nacional la que cobra una presencia hegemónica en buena parte de los distritos limeños. Ojala que ahora sí Luis Castañeda concerte con sus alcaldes distritales las políticas de gestión pública y no exista ese hermetismo de torre de marfil con que se comportó en el período anterior.
Pero ese efecto de arrastre de la candidatura de Castañeda no significa que sea “presidenciable” para el 2011. La candidatura presidencial es un traje que le puede quedar demasiado ancho y allí Lourdes Flores tiene mayores pergaminos para representar a la derecha.
 
Para terminar, debemos tener presente que si queremos ir a un proceso democrático a largo plazo, es necesario que las instituciones se reformen, sin una reforma seria y profunda es poco probable la sostenibilidad de gobiernos sólidos. Urgen cambios, pero todo parece indicar que los actores involucrados en esos cambios no lo quieren o no pueden hacerlo. Ojala después no sea demasiado tarde.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
 
Noviembre 20

CRÓNICA DE UNA ELECCIONES ABURRIDAS

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Las municipales de Lima por lo menos lo fueron bastante. Ya de antemano se sabía quien iba a ser el ganador (algunos de mis alumnos de la Facultad no perdían la esperanza en un cambio de destino a pocos días del sufragio); y, no es que Luis Castañeda haya hecho una excelente gestión, debido a que de regular para abajo no pasa (de un 13 en la escala vigesimal no remonta), pero enfrentando a una oposición bastante desarticulada y que se dispersó en más de diez candidaturas y con un asistencialismo ejercido con los recursos municipales, era muy difícil que lo venzan.

 

A Luis Castañeda se le quiere encarnar como el símbolo de una derecha exitosa en gestión pública. Ante el derrumbe de Lourdes Flores, no había otro que demuestre que la derecha puede también hacer gestión exitosa, de allí que se haya inflado su gestión más allá de todo límite razonable. No de otra forma se puede explicar el intento de muchos medios de comunicación de favorecerlo frente a sus demás contendientes, haciéndolo aparecer como un alcalde exitoso.

 

Pero para medir los éxitos en su gestión habría que ver sus obras, y en estas encontramos un desperdicio de dinero público (o sea de todos nosotros como contribuyentes) en maquillar la ciudad descuidando los problemas de fondo. Tenemos el problema de la contaminación ambiental (irrespirable en algunas avenidas del centro de Lima), el caos vehicular, la delincuencia y la prostitución callejera en el centro histórico (el Jr. Caylloma a partir de las 7 de la noche es un burdel al aire libre), seguridad ciudadana, todos, absolutamente todos sin resolver. Aparte de un comportamiento bastante autocrático del alcalde de Lima con sus pares distritales y oídos sordos a los reclamos de los regidores metropolitanos (véase al respecto el interesante artículo de Augusto Ortiz de Zevallos aparecido en un diario local). El tristemente célebre SAT es síntoma y parte de esa actuar autocrático del Alcalde, esta vez de cara a todos los contribuyentes.

 

Y a pesar de todo ganó. Combinación de asistencialismo (las “escaleras de los pobres”, el Hospital de la Solidaridad que está atendiendo también a sectores medios de la ciudad) con estilo odriista de hacer gobierno (AOZ dixit y con razón) le permitió ganar holgadamente (aunque no con el sesenta y pico por ciento que le daban las encuestas). Los recordados eslóganes del ochenio la democracia no se come y hechos no palabras siguen teniendo vigencia. Si a ello le sumamos la dispersión de la oposición, era más que evidente el triunfo de Castañeda.

 

Los perdedores: Benedicto Jiménez y el APRA que no remontaron en los tres meses de campaña; Humberto “Frito” Lay, cuya candidatura se desinfló literalmente y Ollanta Humala y los nacionalistas, quienes si bien la tenían difícil ganar en la ciudad de Lima, en provincia han sido arrasados del mapa electoral por los movimientos regionales independientes que han sacado más que los partidos políticos, síntoma que el hacer política en provincia va por otro camino y que todavía los partidos nacionales no pueden o no quieren incluir a actores relevantes del quehacer en provincias.
El temor de algunos de un sur humalista quedó desvanecido, aunque no el problema social y económico que representa; y la “hecatombe” del APRA al perder la ciudad de Trujillo –cuna del aprismo- quedó como la prueba que las cosas no marchan bien entre sociedad y partidos políticos.
Dentro de la lucha interna del APRA, el pobre Mauricio Mülder será el “chivo expiatorio” de los magros resultados electorales de la Casa del Pueblo, aunque no todo fue su culpa.

 

Un detalle más. Frente al uso descarado de los recursos públicos de muchos alcaldes que han ido a la reelección se debe modificar la ley orgánica municipal –y por extensión la ley regional también- en el sentido que sólo sea permitida una reelección inmediata de los alcaldes y presidentes de región y después a su casa –con previo juicio de residencia, por supuesto-.

 

El poder corrompe y esa regla es aplicable desde el Presidente de la República (siempre he pensado que el presidente debe tener un periodo de cuatro años solamente con posibilidad a una reelección inmediata y nada más) hasta al más modesto alcalde de un alejado distrito de provincias.
Otro aspecto que también debería modificarse es en cuanto a que tanto los regidores como los consejeros regionales sean votados en listas aparte, como sucede cuando votamos para Presidente de la República y el Congreso Nacional. El sistema que se usa permite un uso abusivo y autocrático del poder por quien gana, es hora de cambiarlo si queremos una auténtica democratización y transparencia de los poderes.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
Noviembre 05

LOS CIEN DÍAS DE ALAN

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En un gobierno presidido por Alan García era previsible que él tome las iniciativas. El “manejo de la pelota en la cancha” lo iba a dar él y la agenda del escenario oficial estaba marcada por el ejecutivo. De allí que las pautas de lo que ocurre en sus cien primeros días es un estilo personal pero sin avasallar a sus ministros. No estamos ante el Alan “omnisciente” del primer gobierno (aunque a veces tiene sus improntus). Tampoco ante un Alan “desbocado en la pradera” (de allí el apodo de “caballo loco”). Es un Alan más calmo, conservador, donde han pasado los años y las experiencias y reflexiones no han caído en saco roto.
 
Una de las “desventajas” de su gobierno es no contar con una oposición coherente, lo cual no es culpa suya obviamente, sino de la oposición misma que no ha podido articularse coherentemente en torno a propuestas realistas. Por el lado de la derecha es bastante débil. Una Lourdes Flores que se “guarda para después” y que al parecer no ha cambiado nada, y que siguiendo con esas repetidas pautas es muy difícil que llegue al poder en el 2011. Por el lado de la izquierda tenemos algo parecido: un Ollanta Humala que desperdició su papel de opositor, que no logra articular una unión coherente detrás suyo y que ahora está siendo cuestionado por los ingresos millonarios que obtuvo en la campaña, gracias a la generosidad de  Hugo Chávez, lo que no sorprende a nadie, salvo a los incautos, que siempre los hay.
 
Lo del hijo de Alan, fue un ejemplo de maniobra torpe de la oposición y que más bien fortaleció al presidente. No estamos ante un Alejandro Toledo que hasta el último momento negaba a su hija. Pero el hecho de sacar a luz una paternidad significa que la oposición está bastante carente de ideas y tiende a una “magalización” que no la ayuda en nada.
 
Más bien todo parece indicar que vamos hacia un tranquilo gobierno de centro-derecha. Lo cual se corrobora con el concurso de varios neoliberales en el actual gobierno aprista (quizás lo que dijo don Luis Bedoya Reyes, de que los técnicos se compran, era muy cierto). De ser así, se va a respetar una sana política ortodoxa, lo que no es poco pero tampoco mucho. De nada nos sirve tener superávit fiscal si no llega a los menos o no se comienza la reforma en serio de las instituciones del Estado como el Congreso o el Poder Judicial. Son temas pendientes en la agenda.
 
Lo que es necesario son metas concretas. Hacia dónde vamos y que queremos. Qué hacer con la educación, tan pobre y alicaída. Con la salud y los problemas que presenta su administración. Nuestro sistema tributario y las exoneraciones fiscales.  Y, qué hacer con nuestras exportaciones ante la no aprobación del TLC en el Congreso norteamericano, por lo menos éste año (de ganar los demócratas las próximas legislaturas incluso es probable que el TLC pase a la “congeladora”).


El gobierno tiende a un cortoplacismo (es su “talón de Aquiles”), a las urgencias del momento y a un efectismo melodramático a fin de mantenerse en un nivel de aprobación alto (caso de la pena de muerte –tanto en su variante violadores o terrorismo-, o el lirismo en la reforma de justicia, para citar sólo dos ejemplos). En otros casos, tenemos a un Alan García “bombero” que observa la aprobación de las leyes más jacobinas del Congreso (la renta básica o ahora la ley de las ONG’s). Precisamente allí es donde puede entrar a tallar una oposición inteligente: con propuestas creativas y racionales, poniendo énfasis en salud, educación y empleo. La izquierda puede jugar un buen rol allí, siempre y cuando se quite las fobias de por medio –ya vemos como algunos “analistas” de izquierda han hecho su exorcismo histérico con ocasión de los cien días- y piense más en el largo plazo que en acomodarse con el gobierno de turno.
 
La pregunta es que debemos hacer como nación de aquí a los próximos quince años. No tanto los cien primeros días. Qué país queremos ser para el 2021, en el bicentenario de la república.  Somos todavía una promesa y posibilidad como lo planteaba don Jorge Basadre, o más bien somos ya una promesa frustrada de nación. Esas respuestas se conseguirán con la construcción del día a día, de los objetivos que tengamos como país.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
 
Octubre 02

BALANCE POLÍTICO DE SETIEMBRE

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BENEDICTO JIMÉNEZ: El APRA debería dar de baja su candidatura a fin de evitar un papelón. No cuajó ni cuajará. Lima nunca fue una plaza fuerte para el partido de Alfonso Ugarte. La única excepción fue cuando AGP apoyó abiertamente a Jorge del Castillo al inicio de su primer gobierno, pero eran otros tiempos.

 

 

MARÍA DEL PILAR TELLO: Algunos dicen que “le salió el búfalo” al despedir intempestivamente a la periodista Karina Borrero; más bien diría le faltó muñeca para manejar una situación delicada. Por otra parte, está desenfocado su planteamiento de lo que debe ser la televisión pública (creo que ni siquiera tiene una idea clara de lo que debe ser). La que debe renunciar más bien es ella.

 

 

LOURDES FLORES: Vendió su primogenitura por un plato de lentejas. El ser rectora de la Universidad de Raúl Diez Canseco le puede costar caro hacia el 2011, le cobrarán con intereses y todo. Quizás su ciclo político como candidata presidencial esté agotado. Es muy poco probable que Lourdes Flores tenga ideas y ganas de renovar a la derecha peruana. Entre el Opus Dei, los grupos de poder económico y Xavier Barrón, su esquema de reforma social y política pasa por los golpes de pecho, la beatería y el incienso. Le está pasando lo mismo que a su “maestro y guía” Luis Bedoya Reyes. No se puede estar bien al mismo tiempo con Dios y con el diablo.

 

 

LA RENTA BÁSICA: Fue la “vedette” en Setiembre, aunque es probable que termine discretamente saliendo entre bambalinas con alguna ligera disminución de la renta, cambiarle de nombre y buenos deseos a futuro. Síntoma que las trasnacionales tienen el poder fáctico en el país y un contundente ejemplo de lo que las privatizaciones no deben ser.

 

Sería bueno que se revise todo el contrato, sentados frente a frente el gobierno y Telefónica. Hay metas que al parecer no se han cumplido como la cobertura telefónica, que sigue siendo una de las más bajas de AL y una de las poderosas razones por las cuales se privatizó los teléfonos. Y no lo dice ningún economista heterodoxo o de aquellos que nostálgicos anhelan el estatismo, sino Pedro Pablo Kuchinsky, según información recogida de la muy conservadora The Economist.

 

 

UPP-PNP: Algunos despistados creen haber descubierto la pólvora al “vaticinar” el rompimiento de la alianza y hasta han escrito un engolado y hueco artículo al respecto (algo así como predecir el resultado de un encuentro futbolístico cuando concluye). Como lo apuntamos en  un artículo del mes de Junio (Quo vadis Humala?, 15.6.06) y en otro anterior del mes de Abril de mi blog elecciones2006 (Con quién le conviene competir a Ollanta Humala, 12.4.06). UPP-PNP no tenía ni tiene la suficiente coherencia para ser una agrupación de oposición (…A lo que debemos añadir que la agrupación de Humala tiene dentro de si el germen de la autodestrucción. Es algo innato, genético en ella, y que requería para su robustecimiento en democracia de una cuidadosa estrategia de crecimiento y revisión de su sustento ideológico y doctrinario, lo cual dista de aliarse con los marxistas locales, muchos de ellos trásfugas que se han paseado literalmente por distintas tiendas políticas…Quo vadis Humala? 15.6.06).

 

La verdad, ninguna agrupación, ni de izquierda ni de derecha, está en condiciones de ser oposición coherente. Hay que publicar un aviso en “El Comercio”  con el título se busca oposición, urgente¡.

 

 

LA REFORMA DEL PODER JUDICIAL: Todo quedará en buenos deseos y como “castigo” se les bajará los sueldos a los magistrados. Pero reforma, reforma muy difícil. Nadie, ni la Corte Suprema (que se aferra con uñas y dientes a sus prebendas), ni el Presidente de la República, ni el Congreso, nadie quiere un cambio sustantivo del statu quo judicial. La justicia seguirá ciega, sorda y muda.

 

 

ALEJANDRO TOLEDO: Comenzó la investigación de su administración. Quizás sea un distractor más del actual gobierno mientras las cosas graves y serias pasan a su lado. Es bastante probable que se encuentren “sorpresas” en su gestión. Lo que es menos seguro es que termine en juicio condenatorio algún grave ilícito penal encontrado. Los magistrados serán benevolentes con él al juzgarlo, recordarán entre nostalgias y suspiros el sustancial aumento de sueldo que recibieron al inicio de su gestión a cambio de nada y que con Toledo estábamos mejor.

 

 

ALAN GARCÍA: Le pasa lo mismo que a muchos presidentes de AL. Una cosa son las promesas electorales (muchas veces concientemente demagógicas) y otra la realidad cuando se asume el mando. Qué pasó con la libre desafiliación de las AFP, el impuesto a las sobreganancias mineras, el impuesto a las transacciones en bolsa o la derogación de la renta básica. Bien gracias.  Por otro lado es irónico que quien satanizó a la candidata de los ricos (Lourdes Flores), use a los personajes más cercanos de su entorno en su gobierno: Woodman, Rey, las chicas neoliberales en ministerios claves, etc, etc. Quizás de acá a un tiempo veamos también a Güido Lombardi en algún ministerio. Lluvia de millones.

Eduardo Jiménez J.

ejjlaw@yahoo.es

Agosto 31

INSTANTÁNEAS AL 31 DE AGOSTO

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ALAN GARCÍA: Va calmo pero seguro. A veces retrocede en medidas que pueden considerarse “populistas”. No quiere que lo confundan con su primer gobierno, aunque es necesario que vaya más allá del cortoplacismo y de mirar sólo a las elecciones de Noviembre. Tiene suerte de no contar con una oposición articulada.

 

LUIS CASTAÑEDA: Va camino a la reelección y la conseguirá, aunque con dificultades.

 

BENEDICTO JIMÉNEZ: Tendrá un nada despreciable porcentaje electoral (quizás el segundo lugar) y servirá de “locomotora” a las candidaturas distritales apristas. Como decíamos en anterior comentario, cuando AGP enarboló la pena de muerte, la estrategia de campaña del APRA girará en torno a la seguridad ciudadana, talón de Aquiles de la administración de Castañeda. El APRA y AGP en particular apuntan al triunfo en Lima, repitiendo el escenario de 1985 cuando ganó la alcaldía Jorge del Castillo, aunque es poco probable que lo logren esta vez.

 

EL “ROCHE” DEL MES (Y DEL AÑO): Se lo lleva “Vitocho” García Belaúnde con la falsa noticia de la muerte de Valentín Paniagua. Según los sicoanalistas, fue un acto fallido, de parricidio shakesperiano. Lo malo es que después de don Valentín, ya no habrá reino ni herencia que repartir en los predios de AP.

 

EL CONGRESO: Entre mediocre y medio folclórico. Con congresistas que hablan en quechua y luego ellas mismas se traducen. Todavía no aparecen escándalos mayúsculos, pero ya aparecerán.

 

ELIANE KARP: ¿Devolverá algún día las momias? Por lo menos Stanford la espera éste otoño boreal.

 

LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN: Otra vez con el tema. Un grupillo de juristas y políticos que quieren “inmortalizar” su nombre en una nueva carta magna (incluyendo al docto payaso parlanchín). No entienden que cambiando la constitución, no cambiará para nada la realidad del peruano. Tres funciones, tres, caballero, hasta aburrirnos del tema y pasar a otro.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
Agosto 01

INSTANTÁNEAS AL 31 DE JULIO

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ALAN GARCÍA: Si cumple sólo el cincuenta por ciento de las promesas expuestas en su mensaje presidencial (obviamente si las cumple bien), se podrá decir que fue un buen gobierno. No es casual la alusión a Piérola al inicio y al fin de su discurso. Piérola tuvo un primer gobierno desastroso, incluso se le echa la culpa de la derrota en la guerra con Chile; mientras que más se le recuerda por su segundo gobierno, donde, habiendo madurado como político, sentó las bases del desarrollo del Perú en los siguientes veinte años. Esperamos que siga el ejemplo, ya que uno de sus principales enemigos es su propia desmesura y el uso indiscriminado que puede hacer del Estado (exoneraciones fiscales, ampliación de la cobertura social sin ampliar la infraestructura, llenar de “compañeros” la administración pública, etc).
Es probable que su recientemente juramentado ministro de economía no haya dormido cuadrando cuentas ante tanta exoneración que ha prometido. (Eso de exonerar los paquetes turísticos de los fines de semana largos como que se le pasó la mano. El que puede pagar un viaje de turismo en avión en un feriado largo donde los precios suben al doble, puede muy bien vivir sin exoneraciones tributarias).
Punto a favor: un independiente a la Contraloría. Igual debe ser con el propuesto para presidente del BCR. Compañeros, abstenerse por favor.

 

EL PRIMER GABINETE: Gabinete amplio, combinación de tecnócratas y políticos. Para algunos centro-derechista (aunque es preferible un ministro de economía ortodoxo que frene las incontinencias de Alan que uno “manirroto” y amigo del déficit fiscal que le diga sí a todo).
 Personalmente hubiera preferido en el premierato a una persona más independiente de Alan que Jorge del Castillo. Por más que sea “Jorge lealtad” (estuvo con Alan en los peores momentos) es una persona muy cercana al presidente como para no negarse a ciertas cosas y a tener debilidad –como secretario general del PAP- por incluir compañeros con carné partidario al aparato del Estado. Esperemos también la exposición ante el Congreso del primer ministro y su gabinete, allí estarán detalladas las políticas que se ejecutarán.

 

Un detalle: Al juramentar Luis Nava como secretario general de la presidencia se escucharon pifiaderas desde el fondo del salón. Luis Nava, fue presidente del directorio y como tal responsable de la quiebra de Mutual Perú (la principal mutual de la época) en el primer gobierno de García. Ojo con los “amigos” también.

 

LA OPOSICIÓN: ¿Bien, gracias? Va a ser necesario que Alan cuente con una oposición seria y responsable, pero también implacable. Desde el primer momento va a necesitar una oposición tipo “Lay Fung” (rottweiler), precisamente para hacerle recordar “que es mortal”. ¿Ollanta Humala se animará a asumir el encargo?

 

EL SUR PERUANO: Necesario que se tomen medidas inmediatas. La zona franca en Puno es una de ellas, pero es básico medidas urgentísimas e inmediatas, sobretodo de carácter social en las zonas altoandinas. Acá sí valen todos los subsidios directos y exoneraciones que puedan otorgarse. Un pacto social inclusivo que beneficie a los que menos tienen es importantísimo.

 

EL “ESCÁNDOLO” ECLESIAL: Que Alan vaya a una misa de agradecimiento en una iglesia evangélica en estos tiempos no debería llamar ya a escándalo, como sucedió con la alta jerarquía católica. Es más, el Estado debe ser completamente laico, y, como sucede en otros países plenamente seculares, se debe quitar de las dependencias públicas todo signo religioso, crucifijos, biblias, efigies, retratos, juramentos por Dios, etcétera. La religión se lleva por dentro, es algo personalísimo, íntimo, que no requiere exteriorizarse, ni menos usarse para fines políticos.

 

ALEJANDRO TOLEDO: Se despidió en olor de multitud. Creo que con el tiempo su figura se irá decantando de Madame Karp, de “Filete”, de “Galleta”, del “etiqueta azul”, del “Melody”, de “Lady Bi”, del “avión parrandero”, del caso Zaraí, de los sobrinísimos y de los hermanísimos y otras frivolidades más, y sin llegar a aparecer como un “gran estadista” ni lejos de eso, se verán a futuro algunos logros de su gobierno. Pudo ser mejor, obviamente, y puede ser “presidenciable” el 2011. En el Perú todo puede suceder.

 

LA BANCADA FUJIMORISTA: Quizás la bancada más disciplinada después de la aprista. Jugará un papel importante en estos cinco años, sobretodo en momentos de crisis. De allí que Alan no haya hecho mención a la corrupción en la década fujimorista. Lo malo es que su precio puede ser muy alto (la amnistía para el “Chino”).

 

LA JURAMENTACIÓN DE LOS NUEVOS CONGRESISTAS: Bastante accidentada, aunque no tanto como se había previsto. El papel de juramentador le quedó grande a Torres Caro. Una sonrisa cachacienta (como diciéndole “me llega al …… lo que dices”) bastaba cuando alguno de los “nacionalistas” le recordaba su temprano trasfugismo.
Por cierto, que juren los congresistas aparte del consabido “por Dios y por la patria”, por su abuelita, por su gato, por la vecina o por la memoria de su perrito difunto, son cosas personales, que la añadan a su juramento ni quita ni pone nada. Le faltó muñeca a Torres Caro.

 

LAY FUNG: Creo que sin lugar a dudas fue el personaje del mes (y quizás del año). Lástima que no haya desfilado el 29 (ya está “asimilado” a la PNP). El público pidió su presencia canina.
Lay Fung a la alcaldía de Lima¡¡¡ Lay Fung seguridad¡¡¡ Marca la “patita”¡¡¡ Es el grito que muchos, entre serio y broma, repiten en la gran ciudad.
Pero, bromas aparte, en la hipótesis negada de presentarse Lay Fung a la alcaldía de Lima estoy seguro que ganaría. Eso dice mucho de lo que la ciudadanía piensa de nuestra clase política.

 

EL NUEVO CONGRESO: Bastante más mediocre y más bajo de nivel que el anterior. Algunos, incluso, con antecedentes penales y judiciales. Urge la renovación por tercios a mitad del mandato legislativo. ¿Los nuevos “otorongos” se atreverán a dar una ley así?

 

EL DOCTO PAYASO PARLANCHÍN: Precisamente los que votamos por Javier Valle Riestra lo hicimos concientes de que elevaría el nivel del actual Parlamento de tanto mediocre y advenedizo. Hasta nos olvidamos de su breve coqueteo con el fujimorato. Pero más pudo su deseo de un cargo diplomático en Washington (ser embajador ante la OEA), con más “caché” que ser parlamentario en el actual Congreso (le deben “apestar” varios de sus elegidos colegas, JVR tiene la pituitaria muy fina). Esperemos que se mantenga los cinco años en el cargo en que sus electores lo hemos designado, bajo pena de quedar inscrita en su frente la célebre chapa que ya le ha puesto “El otorongo”: El docto payaso parlanchín. Tres funciones, tres, caballero.

 

MICHELLE BACHELET: Notable su acercamiento al Perú (que es recíproco por parte de Alan). Ha venido acompañada de una delegación de parlamentarios chilenos (incluyendo Isabelita Allende, la hija de Salvador Allende -todo un icono para los socialistas chilenos y no chilenos-), amén del secretario general de la OEA, el también chileno José Miguel Insulza.
Lo que se busca no es sólo acercar las relaciones Perú-Chile (un tanto tensas bajo el gobierno de Toledo), lo que se verá facilitado ya que ambos, Alan y Bachelet, pertenecen a la Internacional Socialista, sino concretizar un TLC que quedó a medio camino en la administración anterior, así como acercar Chile a la Comunidad Andina de Naciones.
Chile se ha dado cuenta que actuando sólo en la región tiene sus límites, de allí que quieran integrarse a algún bloque, aparte que en lo geopolítico sería un contrabalance al eje Venezuela-Cuba-Bolivia y al MERCOSUR, que se ha opuesto a los tratados comerciales bilaterales (anti-TLC).
La Bachelet hasta se puso la escarapela y cantó el himno nacional en la parada militar. La verdad que en el fondo ellos necesitan más de nosotros y lo saben bien. El megapuerto hacia el Asia será el Callao, la interoceánica con Brasil pasará por nuestro país. Y está también el gas de Camisea (tienen problemas con Argentina, su principal abastecedor). Pero no podemos dejar de lado un acuerdo comercial con los chilenos, sería también beneficioso para nosotros, sobretodo si tenemos la mira puesta en Asia. Hay mucho que aprender de ellos y estar atentos a las próxima jugadas e incluso adelantarse.
Eduardo Jiménez J.
ejjlaw@yahoo.es
Julio 28

ALAN REINAUGURADO

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En su primer discurso, con ocasión de la asunción del mando, en los primeros treinta minutos parecía más bien un señor maduro avaro que busca ahorrar centavos de donde sea. Lo cual está bien. Es necesaria la austeridad; pero de los noventa minutos del discurso, dedicarle treinta como que era mucho. Más parecía efecto político que otra cosa. Creo que bastaba con señalar que se va a ahorrar en distintos pliegos y dejar por decreto supremo las medidas necesarias para el ahorro. Un poco más y presentaba también un proyecto de ley por el cual en todas las dependencias públicas iba a haber foquitos ahorradores. Un poquitín exagerado.

 

Lo más interesante fue la reforma administrativa del Estado. Ojo, que la reforma y modernización del Estado es asunto más complejo y no sólo se limita al lado administrativo. Está muy bien continuar con la simplificación administrativa, implementar las compras estatales electrónicas, la reducción de sueldos de los funcionarios públicos, fijar la unidad de remuneración del sector público, etc.

 

Pero, la reforma administrativa del Estado es el primer paso de otros más que deben llevar a un Estado moderno, eficiente, descentralizado y con personal altamente capacitado. Por ejemplo, faltó trazar los lineamientos generales de la descentralización, en especial de las regiones. No basta con decir que les va a dar todo el poder, sino de medidas más concretas. No basta con decir que el SNIP (sistema nacional de inversión pública) iba a pasar a las regiones, sino cómo se va a encaminar ese proceso que quedó medio trunco con el fracaso del referéndum del año 2004. Algo tenemos que hacer para que no quede allí el proceso (con burócratas provincianos que se “comen” el presupuesto regional) y sea una auténtica regionalización que a la larga permita que, en lo político, seamos una república federal.

 

Estuvo bien en lo del proyecto Sierra Exportadora, pero cuidado, que resucitar el Banco Agrario no es la única medida efectiva. No vaya a ser que se regalen créditos y al final resulten irrecuperables.
Estuvo bien igualmente lo de la zona franca en Puno. De entrar el TLC en vigor el año 2007, atraerá a muchos inversionistas del altiplano que se sentirán interesados en invertir acá si Evo no sabe retenerlos en su país de origen.

 

Igualmente, el estado de bienestar es importante. Ampliar la cobertura de salud a la mayor cantidad de población es algo necesarísimo. Pero podría colapsar el sistema si no se amplía la infraestructura hospitalaria. Podría suceder lo que pasó con el seguro social. No basta con ampliar la cobertura, sino de mejorar la infraestructura.
Y cuidado también con las exoneraciones, que pueden ser mal aprovechadas. Como la que anunció de deducir como crédito fiscal de las empresas los pasajes aéreos que compren en los fines de semana largo.

 

Del mismo modo, está bien la libre desafiliación de las AFP, ya que el usuario del sistema privado tiene el derecho de regresar al sistema público si su pensión en el primero no está en las expectativas que supuso. Lamentablemente, cuando fue la afiliación de la primera hora, no se dijo a las personas mayores de cuarenta que su pensión en el sistema privado iba a ser igual o incluso menor que en el público. Así que en buena hora se permite la libre desafiliación.

 

Sobre las regalías mineras estuvo bien que sea en un diálogo con las empresas mineras que se renegocie ese punto. Debemos tener en cuenta que son contratos-ley, por lo que todo lo pactado, incluyendo regalías, para que surta efectos debe tener el acuerdo de la otra parte. De imponerse unilateralmente, como quería el candidato perdedor Humala, el remedio habría sido peor que la enfermedad. Las empresas mineras habrían ido a arbitraje internacional (pactado en los contratos-ley) y el Estado peruano (es decir todos nosotros) habríamos sido pasibles de pagar una fuerte indemnización por daños y perjuicios a las empresas afectadas, aparte que las inversiones futuras se habrían retraído por desconocer el Estado un contrato. No existe otro camino que la renegociación.

 

Felizmente no hizo mención a la reforma de la Constitución del 93, a pesar que existe un fuerte sentimiento aprista por retornar a la carta del 79 (por eso de que la firmó Víctor Raúl). Es preferible que el Congreso instalado decida qué hacer. Pero no debemos olvidar que una nueva Constitución no cambiará para nada nuestra realidad. Sería como poner la carreta delante de los caballos.

 

Discurso inaugural de luces y sombras. Más me pareció que hubo fuegos artificiales que sustancia propiamente. Y sobretodo debió haber menos yoismo (el hombre no puede con su genio) y más efectividad.
De todas maneras se agradece que su discurso haya durado sólo noventa minutos y no las tres horas que duraba en su primer mandato. Alan debe recordar a los sajones. Hablan poco y hacen más.
Eduardo Jiménez J.

ejjlaw@yahoo.es
Julio 13

10 CONSEJOS A LOS DE IZQUIERDA

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1. Mantenga viva la indignación.